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      新聞動態

      兩會聚焦數字經濟 專家建言數據安全

      發布于:2022-03-07 點擊量:333

      兩會期間,數字經濟再次成為焦點。

      全國政協委員,北京市朝陽區政協副主席,北京國際城市發展研究院院長連玉明認為,數字經濟是新時代高質量發展的重要風向標。全國人大代表海爾集團CEO周云杰建議,以工業互聯網賦能城市數字經濟高質量發展。

      很多代表更是進一步提到了數字經濟的具體應用。全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院教授、副院長孫潔建議利用區塊鏈技術推動新就業形態勞務人員社保共治共享。全國政協委員、市政協副主席張金英建議,建立統一的法律服務區塊鏈平臺,統一監管標準,實現服務流程標準化、信用公開化、費用市場化的新格局。

      實際上,早在全國兩會召開前的1月12日,國務院就發布了《“十四五”數字經濟發展規劃》(下稱《規劃》)?!兑巹潯访鞔_數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態,并且提出到2025年,數字經濟邁向全面擴展期,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%的發展目標。

      根據歐科云鏈研究院的不完全統計,近兩年內,已有11個省級地方政府結合各地方的優勢推出了“十四五”時期數字經濟發展專項規劃。

      數字經濟早已“開花結果”

      事實上,數字經濟早已關系到我們生產生活的方方面面。

      國家知識產權局局長申長雨在介紹我國數字經濟發展情況時曾表示,2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元,占GDP的比重為38.6%。

      中國信通院發布的《中國數字經濟發展白皮書(2021)》顯示,服務業、工業、農業數字經濟占行業增加值比重分別為40.7%、21%和8.9%。

      2022年1月底,歐科云鏈研究院發布了《2021中國數字經濟發展及政策研究》(下稱《數字經濟報告》)。該報告從中國數字經濟發展的宏觀角度切入,對包括數字經濟發展現狀、數字經濟政策、2021十大數字經濟影響力事件等問題進行了深度解讀。

      根據《數字經濟報告》,當前,中國數字經濟規??偭恳衍S居世界第二,成為引領全球數字經濟創新的重要力量。從細分產業看,我國數字經濟最早是從服務業發展起來的。以電子商務為代表的消費互聯網在過去數十年間保持高速增長,并拉動移動支付、快遞物流、網絡服務等配套產業發展,同時推動供應鏈上下游產業進行數字化轉型升級。

      談到數字經濟的實際應用,安永大中華區科技、媒體與娛樂、通信業咨詢服務主管合伙人張偉雄舉例說:“在抗擊新冠疫情的過程中,我國疫情防控取得重大戰略成果。依靠新技術實現信息聚合與數據共享,有助于數據準確、透明、實時地在決策機構與執行機構、各決策執行機構之間無障礙流通,為疫情防控工作提質增效。比如,結合區塊鏈技術與數字經濟平臺,引入雙向信息溝通機制,探索其在公共信息發布中的應用,降低謠言、流言帶來的危害,增加面對重大問題的集體凝聚力。又如,借助金融科技平臺、出行數字平臺、各電信運營商等的數據資源實時監控疫情信息。對于確診患者與疑似感染者的病情狀況、密切接觸人群與位置等信息,做到精準溯源、精準追蹤、精準定位、精準隔離?!?

      他還介紹說,在疫情的背景下,5G、云計算、物聯網、虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、人工智能等新技術,催生了“云賞花”、“云游博物館”、“機器人送餐”、“刷臉入住”等大量新業態,使游客足不出戶也可體驗旅游的愉悅。在旅游景點,AR講解、AR導覽、全息舞臺演出等新應用實現落地,為游客提供沉浸式的游覽體驗。

      社會各界獻計獻策

      除了與會代表,社會各界的有識之士都在關注數字經濟的發展。

      歐科云鏈研究院在《數字經濟報告》中指出,無論是在當下還是未來,我們在數字經濟發展過程中都理應做好以下4個方面的工作:

      一、重研發。我國應該進一步加強數字經濟相關的基礎理論與核心技術創新研發投入,提升數字經濟核心產業比重,完善知識產權申請保護機制,力爭早日實現核心技術的國產自主可控,緊緊握住數字經濟發展的主動權,提升在全球數字科技和數字經濟領域中的核心競爭力和實際話語權。

      二、重融合。加強各類數字技術的交叉融合,以技術集群的發展模式或許能極大拓寬數字技術應用邊界,實現多技術協同效益遞增,進而引領技術變革和產業升級。

      三、重合規。未來數字經濟相關業務發展應以合規為前提,在現有監管框架中厘清行業方向,進一步激發市場主體競爭活力,有序地進行各項技術與業務創新。

      四、重創新。相關政府部門需要密切關注數字經濟市場前沿動態,推動數字治理模式創新,解決好數字經濟發展中出現的數字鴻溝、數字壟斷和新型貧富差距等問題,在保證市場有序競爭的前提下,提升社會生產效率,讓更多人享受到數字經濟繁榮帶來的成果。

      針對各地政府紛紛出臺的數字經濟相關政策,張偉雄認為,政策制定部門對市場動態的響應能力仍然偏慢。眾多新問題難以找到相對應的法律法規要求,或是不同部門之間政策、標準要求不一致。而數字經濟發展中產品更新換代的速度快,這對政策制定部門提出了更高要求。面對日新月異的市場環境,政策制定部門需敏銳捕捉新業態、新模式,在市場準入、交易、監管、市場退出及市場激勵等環節建立或調整規則。同時,數字經濟具有多元融合性,如工業互聯網、車聯網等均涉及多部門的協調。更需要不同部門之間及時有效溝通,通力配合,促進構建健康的市場生態。

      歐科云鏈研究院在《數字經濟報告》中表示,通過對國家層面的數字經濟政策進行梳理,可以發現近五年國家對數字經濟的重視和政策支持在認識上有一定的轉變,經歷了從簡單地推動互聯網和實體經濟深度融合、組織實施“互聯網+”,變為更加全面地推動新型基礎設施建設、加快培育數據要素市場、打造優良營商環境、健全數據安全保護法律法規。

      數據安全是重中之重

      隨著數字技術與人民群眾生產生活的深度融合,數據安全已經成為事關國家安全和經濟社會發展的重大課題。沒有數據安全,數字經濟和數字社會將失去發展土壤和生存空間。

      為此,從2021年7月起,工信部啟動了為期半年的專項整治行為,在侵害用戶權益、威脅數據安全等四方面集中整治,從立法到加強監管,推動整個行業規范健康發展。各級監管部門對違規搜集、采集個人信息等行為進行了多次監管,各類公安機關累計下架1100余款違法違規收集使用個人信息的APP。

      2021年9月1日,《中華人民共和國數據安全法》正式施行。

      張偉雄分析說,當前我國網絡安全產業整體實力仍然不足,在個人、企業、國家以及互聯網底層技術層面,還存在著一定程度的安全問題,黑客攻擊、網絡犯罪、網絡竊密等互聯網安全事件頻發。在數字經濟發展過程中,公民、企業和社會組織等有關社保、戶籍、疾控、政策等海量數據正進行大規模的整合存儲,這些數據一旦泄露,將會造成隱私曝光、商業秘密外泄、治理癱瘓等嚴重問題。

      歐科云鏈研究院在《數字經濟報告》中指出,數據與數字資產安全是數字經濟長期健康發展的重要保障。憑借可追溯、難篡改等技術特性,區塊鏈技術在數據安全領域大有可為?!吨貞c市數字經濟“十四五”發展規劃(2021-2025年)》提出,要充分利用區塊鏈技術、數據安全沙盒、多方安全計算等技術,開展數據安全保護業務。類似地,湖北省也建議加快區塊鏈技術在數據安全保障、數據流通、數據溯源中的應用。數據安全保護不僅需要政策引導,更需要具備相關技術實力與服務經驗的企事業參與。目前,至少有6個省市在數字經濟專項政策中提及數據安全相關內容,其中重慶、江蘇等地都鼓勵大數據企業和服務機構開展數據分析挖掘、數據可視化、數據安全和隱私保護等核心技術攻關,推動數據安全技術體系建立,為數字經濟發展保駕護航。


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